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打造知識(shí)密集型高端服務(wù)亮點(diǎn)
2025-09-15 11:02:00

本文發(fā)表于《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 2025年9月12日

打造知識(shí)密集型高端服務(wù)亮點(diǎn)

高凌云

  知識(shí)密集型服務(wù)出口增長(zhǎng)動(dòng)能強(qiáng)勁,主要體現(xiàn)在哪些方面?

  知識(shí)密集型服務(wù)以高技術(shù)含量、高人力資本投入和強(qiáng)知識(shí)屬性為特征,主要涵蓋電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融服務(wù)、科研與技術(shù)服務(wù)、文化與教育服務(wù)以及其他商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域。這類(lèi)服務(wù)通常不局限于硬件產(chǎn)品或工程服務(wù)等實(shí)物交付,而是以數(shù)字化、遠(yuǎn)程化、專(zhuān)業(yè)化的形式進(jìn)行輸出。憑借高附加值、高技術(shù)含量的特征,知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易正加速成為推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要?jiǎng)恿Α?/font>

  規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。2021年至2024年,我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口從23258.9億元增至28965.2億元,年均增長(zhǎng)6.0%。今年上半年,知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口、出口和進(jìn)口分別為15025.4億元、8650.4億元、6375億元,同比分別增長(zhǎng)6.0%、7.8%、3.6%,占服務(wù)貿(mào)易總額、出口總額和進(jìn)口總額的比重分別為38.7%、37.9%和24.1%。例如,中遠(yuǎn)海運(yùn)港口將國(guó)內(nèi)先進(jìn)的港口智能管理系統(tǒng)帶到秘魯錢(qián)凱港項(xiàng)目,憑借技術(shù)與服務(wù)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了3條干線(xiàn)航線(xiàn)和3條支線(xiàn)航線(xiàn)的全天候運(yùn)營(yíng)。

  結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)發(fā)展,我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)中的電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)增勢(shì)尤為強(qiáng)勁,2021年至2024年從7714.8億元增至10001.4億元,年均增長(zhǎng)7.4%;今年上半年達(dá)5293.8億元,增速12.7%,成為知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要引擎。例如,以群核科技等為代表的“杭州六小龍”成功開(kāi)辟人工智能賦能產(chǎn)業(yè)的新賽道,業(yè)務(wù)版圖已覆蓋近200個(gè)國(guó)家和地區(qū),折射出我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的深刻變革。

  競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差的背景下,知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大。2018年,首次實(shí)現(xiàn)順差536億元。2021年至2024年,實(shí)現(xiàn)順差從1989億元增至4181.2億元,年均增速27.6%。今年上半年,實(shí)現(xiàn)順差2275.4億元,比上年同期擴(kuò)大409.2億元。這表明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效,技術(shù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力和出海能力增強(qiáng),正從“服務(wù)進(jìn)口大國(guó)”向“高端服務(wù)輸出國(guó)”轉(zhuǎn)變。

  我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展,具有多方面原因。一方面,得益于政策精準(zhǔn)發(fā)力。如果說(shuō)服務(wù)貿(mào)易是推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要基石,知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易就是衡量服務(wù)貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志,正成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的新引擎、外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)的重要支點(diǎn)。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于以高水平開(kāi)放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等政策文件,為知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展提供了制度保障。此外,在北京、上海等28個(gè)地區(qū)開(kāi)展全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),出臺(tái)海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新等,從實(shí)操層面持續(xù)破除知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展障礙。另一方面,得益于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力托舉。我國(guó)大力推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用,在賦能傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的同時(shí),不斷促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,持續(xù)促進(jìn)知識(shí)要素流動(dòng)與重組,為知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易開(kāi)辟了廣闊空間。

  也要看到,我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)還存在短板弱項(xiàng)。比如部分知識(shí)密集型服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放仍相對(duì)謹(jǐn)慎、制度型開(kāi)放水平尚有提升空間、知識(shí)密集型服務(wù)人才等要素支撐也有待進(jìn)一步夯實(shí)。

  未來(lái),需以更大力度破除壁壘、以更實(shí)舉措融合創(chuàng)新、以更優(yōu)生態(tài)培育人才,打造知識(shí)密集型高端服務(wù)亮點(diǎn)。一是提升知識(shí)密集型服務(wù)開(kāi)放水平。制定發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn),進(jìn)一步縮減跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,有序放寬信息技術(shù)、文化、醫(yī)療、教育等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。二是加強(qiáng)各服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放平臺(tái)間的分工合作。構(gòu)建知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,增進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)間的交流合作,構(gòu)建以國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)為主體,以服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作區(qū)、特色出口基地、服務(wù)外包示范城市為重點(diǎn),以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等平臺(tái)為依托的發(fā)展格局。三是加快數(shù)字技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)深度融合。不斷擴(kuò)大人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)在知識(shí)密集型服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型,拓展跨境交付、跨境電商等新模式。注重知識(shí)密集型服務(wù)人才培養(yǎng),探索政校企合作機(jī)制,支持高校設(shè)置相關(guān)課程,夯實(shí)專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化人才支撐。

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